Слушания прошли под председательством заместителя председателя Тульской городской Думы Дарьи Герасимовой с участием депутата гордумы Александра Маринкова, представителей прокуратуры Центрального района города Тулы, Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области, администрации Тулы, общественного совета МО г. Тула, жителей.
Необходимость внесения изменений связана с реформой местного самоуправления и принятием нового Федерального закона. Нормы Устава городского округа приводятся в соответствие с действующим законодательством.
Так, Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятый в марте 2025 года, заложил новые векторы развития местного самоуправления.
В законе нашли отражение фундаментальные механизмы функционирования единой системы публичной власти, согласованное взаимодействие которой обеспечивается Президентом РФ.
Несмотря на закрепление в Конституции РФ термина «вопросы местного значения», закон № 33-ФЗ более точно и детально конкретизировал задачи, решение которых возлагается исключительно на органы местного самоуправления, уточнил их формулировку в виде «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения».
Нововведением правового акта становится положение о досрочном прекращении полномочий Главы МО в связи с утратой доверия Президента РФ. Одним из ключевых изменений является регламентированная классификация полномочий органов местного самоуправления, каждая из которых имеет свою специфику, правовую природу и функциональное назначение. Это позволит четко разграничить ответственность между органами и уровнями власти, повысить эффективность управления.
В рамках закрепленного принципа перераспределения полномочий органы государственной власти субъекта РФ будут обязаны не только соотносить объем передаваемых муниципальным образованиям задач с их реальными ресурсными возможностями, но и обеспечивать их исполнение за счет средств региональных бюджетов.
Соответствующие нормы закона № 33-ФЗ в части вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения вступают в силу с 1 января 2027 года. Перечень вопросов местного значения, предусмотренный Федеральным законом № 131-ФЗ, которые действуют в настоящее время, соответственно утрачивает свою силу также с 1 января 2027 года.
Итоги (рекомендации) публичных слушаний будут опубликованы в официальном сетевом издании муниципального образования город Тула «Сборник правовых актов и иной официальной информации муниципального образования город Тула» и размещены на официальном сайте муниципального образования город Тула.
Проект решения Тульской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Тула» с учетом итогов публичных слушаний будет рассмотрен на заседаниях постоянных комиссий, затем на заседании Тульской городской Думы.
Принятое решение после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области будет опубликовано в установленном порядке.